第二集织网
戴学民：国内毕竟发展得好。我去英国的时候，可以说一个星期看不到一则中国消息。金融危机以后，中国的消息慢慢就多了，中国出口的东西多了。再过两年，超市里买吃的东西，像水果，什么生姜，蔬菜生姜都有中国的了，老了，可能还想回来。
解说词：年，戴学民试着用英国身份第一次回到中国，似乎没觉得有什么风险。此后他多次往返，感觉越来越安心。年10月他再次入境后，在老家安徽住了下来。直到年4月“百名红通”的发布，打破了他看似平静的生活。
薛跃（安徽省公安厅经侦总队总队长）：4月24号中午1时左右，接到这个指令以后，我们迅速地组织力量，对这个人实施抓捕。
解说词：接到指令后，安徽省和合肥市两级追逃办迅速组织人员，采用多种手段展开摸排，查找戴学民行踪。4月22日名单公布，4月23日发现线索，4月24日晚就锁定了戴学民所在的小区，4月25日进一步确定具体房间，下午实施抓捕。追逃人员到来的速度，显然超出了戴学民的想象。当天晚上，戴学民被押解回南京市。
傅奎（湖南省委常委、纪委书记省监委主任时任中央纪委国际合作局局长）：党的十八大以前，这个底数不清，什么时候跑出去的，跑到哪儿了都不清楚。甚至有的跑出去多年之后又跑回来了，咱们也不清楚。基本上是各自为政，分兵作战，综合效应发挥不出来。
解说词：新建立的追逃追赃工作机制改变了过去九龙治水，责任不清、协调不力的局面，也为追逃追赃工作顺利开展提供了组织保证。
解说词：开展国际追逃追赃，对象在国外，基础在国内。人是怎么逃的，护照是怎么搞到的，钱是怎么转出去的，跑出去后是怎么生活的，为弄清诸如此类的细节问题，中央追逃办建立起外逃党员和国家工作人员信息管理系统，配套出台从中央到县一级外逃人员统计报告制度，对过往外逃人员信息进行三轮大起底、再核实，对新发生案件要求及时报告，信息动态更新。通过这些工作首先摸清底数，为开展国际追逃追赃打下坚实基础。
解说词：中央反腐败协调小组将公开曝光的起案件，按照立案属地分解到各省区市，挂牌督办。各级党委落实主体责任，加强对追逃追赃工作的领导。各省级反腐败协调小组抓住重点案件集中突破，一批重点追逃对象相继归案。
解说词：黄玉荣，“百名红通人员”第4号，河南省高速公路管理局原党委书记，涉嫌受贿罪，年出逃美国，当时已经通过非法手段获得绿卡。中国向美国提请司法协助，同时希望对黄玉荣启动非法移民遣返。然而，黄玉荣多次上诉，该案在移民法庭历经一次又一次审理，成为中美两国最复杂、历时最长的移民遣返案件。
解说词：年，河南省交通厅长石发亮落马曾经是当时的热点新闻，黄玉荣正是石发亮的妻子，调查发现黄玉荣涉嫌共同受贿，有人曾通过她对石发亮进行利益输送。石发亮案发时黄玉荣人在美国洛杉矶，她害怕受到法律惩处，拒绝回国接受调查。
解说词：洛杉矶，世界知名大都会之一，说到它，人们首先想到的或许是好莱坞、环球影城、星光大道、比佛利山庄、迪斯尼乐园等熟悉的名字，而在这座城市里黄玉荣再熟悉不过的地方当属移民法庭。发现她在美国之后，中方向美方提供了她在中国涉嫌犯罪的证据，和她申请绿卡时资料造假，有移民欺诈行为的证据，年，洛杉矶海关移民执法局将黄玉荣逮捕，启动了非法移民遣返程序。然而，黄玉荣像其他不少外逃人员一样，聘请著名律师，利用一切可利用的程序，一再上诉拖延。
冉刚（中央纪委国家监委国际合作局工作人员）：移民法庭会开若干次庭，决定这个人可不可以被遣返，如果决定她可以被遣返的话，她还可以向移民上诉委员会提出上诉。还可以提交到联邦法院，所以说这个整套程序下来，时间是非常长。
解说词：案件审理延续多年，年，移民法庭判决黄玉荣可以合法居留，美国移民海关执法局提出上诉，年改判可以遣返，黄玉荣又提出上诉。年再次判决可以遣返，但黄玉荣继续上诉。
冉刚：久拖不决，一个方面可能给了她一些幻想，另一个方面也说明，美国实际上是一直没有给予她这种，承认她在美国的合法的身份的。
解说词：经年累月的法律拉锯战，对于双方都是漫长的消耗。黄玉荣虽然得以滞留美国，但担心被遣返的压力，多年来也如影随形。
黄玉荣（“百名红通人员”第4号）：时时都有那种惧怕，恐惧，犯罪的心理还是有的，始终知道自己做错了事，不是那么理直气壮，没有的。
解说词：黄玉荣的父母、丈夫、孩子都在国内，她一直独自在美国，很长时间不敢和家里联系。
黄玉荣：五年没有任何的联系。我直到年，我爸那年八十大寿，我就通了个电话，他都不知道是我，我说爸，我是你闺女，我知道今天是你生日，我说祝你生日快乐。他听着说不出话来，然后他就说，回来吧孩子，他就这么说，当时我都没有勇气回来。
解说词：没有勇气为犯过的错付出代价，同样也是有代价的。黄玉荣滞留美国期间，父母在国内去世，儿子从少年长大成人，又结婚生子，这一切，黄玉荣都缺席了。
黄玉荣：因为美国人又特别在意家庭团聚。有的时候自己在公园里傻傻地坐着，看着人一家人的时候就特别恍惚。我那时候甚至恍惚地就觉得，我丈夫好像向我走来，我儿子好像向我扑来，就那种感觉。
解说词：思念家人是人之常情，但那时候，对于接受法律惩处的恐惧，在黄玉荣心里压倒了一切。争取打赢移民诉讼，成了她唯一能抓住的生活目标。移民诉讼从年一直僵持到年。然而，年天网行动启动后不久，十多年进展缓慢的剧情，忽然出现了度转折，并迅速通向出人意料的大结局。
解说词：想方设法滞留美国13年的黄玉荣，在天网行动启动8个月后竟忽然回国自首，当时是开展天网行动以来第一个从美国主动回国投案的红通人员。在她身上，这样的急转弯又是怎么发生的呢？
黄玉荣：没有天网行动的时候，人们不知道你是谁，你能藏住，天网行动以后你藏不住。
解说词：黄玉荣英语不好，虽然在美国多年，生活圈子还是华人圈，租的房子在华人聚居区。她一直用安妮这个名字，没人知道她叫黄玉荣。然而，“百名红通”公布当天，她的真名和照片一夜之间出现在当地的所有华文报纸上。
黄玉荣：咱们中国的侨报大概有差不多十种，同一天登出来，头版，一百人的照片全在上头，熟的人一看就知道，见到你的时候，很异样的眼光，想说话但是不说。我就逃到外州去了，我就没有在加州了。
解说词：恐惧之下，黄玉荣从美国西海岸的加州，搬到了遥远的东海岸的北卡罗莱纳州，也不敢接触那里的华人。
黄玉荣：华人的那种饭店、银行，哪儿都不敢去，不敢。我有很多次选择想自杀。我几次都把那棵树都看好了。特别特别绝望，然后流着泪，然后就在那儿给自己选那个绝路，就那么凄惨。
解说词：“百名红通”公开曝光的巨大压力，让黄玉荣产生了前所未有的绝望感；而此时在国内，黄玉荣的家人也感到，如果她还坚持滞留美国，不是明智的选择。
黄玉芳（黄玉荣妹妹）：跟家人一起商量这个事，这个事是一个国家战略上的事了。所以这个事并不是说，你说回来不回来的事。回肯定是要回的，躲是躲不过的。
解说词：黄玉荣家人产生了劝她回来的想法，他们联系了追逃办，追逃办向她的家人详细讲解了形势和政策。
刘付怀（郑州市纪委监委工作人员时任郑州市检察院工作人员）：把利害关系给她讲清楚，早晚肯定会被缉捕归案的。到那个时间的话，肯定会按照法律有关规定，是会从重处罚的，自首可以从轻和减轻处罚。
解说词：黄玉荣如果接受家人劝返，也是中美双方乐于见到的有效途径。而追逃工作也继续主动出击，重启对黄玉荣涉嫌洗钱行为的刑事调查，下决心查清事实提供有力证据，推动美方增加一条洗钱罪起诉黄玉荣。中央追逃办组织最高检、外交部、公安部、河南省追逃办等部门召开30余次协调会，多部门紧密配合下调查很快取得突破。年9月，中方邀请美方工作人员前往河南实地调查，介绍新的证据，磋商下一步行动。
冉刚：转移赃款的行为，短短时间就把这些行为全部查清楚了，然后把相关的涉案人都缉捕归案了，中方又提供了新的证据材料确保她这个移民官司，到时候会做出一些对她不利的判决。这样她自己就感觉到，这张追捕她的网，实际上是越来越近了。
解说词：而另一边，黄玉荣的家人在不断劝她回国投案。黄玉荣的丈夫石发亮还在服刑期间，他亲笔写了一封19页的长信，劝妻子自首。石发亮当年因贪污罪被判刑，再过几年就能刑满释放了。他希望黄玉荣也能回国接受法律惩处，把以前的错误了结，之后还能家人团聚，共度余生。
石发亮（黄玉荣丈夫）：我觉得她该回来了。儿子都结婚了，儿子都有儿子了，你还在国外。亲人、孩子，包括我，说心里话真心诚意地奉劝。从我们国家的整个形势，主动回国的宽大政策，为什么我写时不我待，失不再来，而且越快越好，我相信她也是一个明白人，她会回来。
解说词：家人的劝说，让当时感到绝望的黄玉荣看到了一条路，这条路是她过去全力抗拒的，然而现在她心里渐渐接受，或许只有走这条路，才能走出绝望的境地。虽然也有摇摆不定，但丈夫的长信，最终让她心里的天平发生了倾斜。
黄玉荣：三十几年的夫妻，他说你早回来早主动。因为我们夫妻之间比较了解，他能说出这个话，我觉得有份量。
解说词：经过反复考量，黄玉荣终于在年11月，递交了回国投案的书面申请。年12月5日，她搭乘的洛杉矶飞来的航班降落在首都机场。这个看起来像是度转弯的决定，在工作组看来其实也并不意外。
冉刚：对这种外逃人员的心理把握，一定要让外逃腐败分子成为三无人员，就是无钱可花，无人可靠，无路可走。只有在他感觉到没有其它幻想，没有其它可以逃避法律制裁念头的时候，他才会主动接受劝返，主动回国投案。
解说词：年以来，中央追逃办已连续四年开展天网行动，协调合作越来越顺畅。天网行动下设多个专项子行动：猎狐专项行动，由公安部牵头；职务犯罪国际追逃追赃专项行动，由最高人民检察院牵头；打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，由人民银行会同公安部开展；治理违规办理和持有因私出入境证照专项行动，由中央组织部会同公安部开展；适用违法所得没收程序追赃专项行动，由最高人民法院会同最高人民检察院和公安部牵头开展。各部门从不同角度协同发力，全方位压缩外逃人员的生存空间。
同期声（习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话）：要深化反腐败国际合作，坚持追逃防逃两手抓，继续发布外逃人员红色通缉令，加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败分子的震慑。
解说词：习近平总书记明确指示，“要加强对国际规则和国际组织情况的研究，深入了解和掌握有关国家的相关法律和引渡、遣返规则。要及时了解和掌握国际反腐败最新动态，提高追逃追赃工作的针对性。”各地区各部门认真贯彻指示精神，整合力量，合成作战，同时加强与国际社会的执法、司法合作，共同构架一张恢恢天网。随着追逃力度的加大，每一个案件的突破，也都拓展着国际合作的广度和深度。
解说词：秘鲁，这个位于西南半球的国度，和中国隔着太平洋遥遥相望。从中国到秘鲁必须转机，飞行时间超过24小时。从年起，一个追逃工作组曾经无数次感受这条航线的漫长，而比这更漫长的，是在秘鲁整整八年的追逃之路。
解说词：追逃对象叫黄海勇，深圳裕伟贸易实业有限公司法人代表，涉嫌走私罪，案值12.15亿元，并涉嫌逃税7.17亿元，年8月出逃。年，中国就通过国际刑警组织发布了红色通缉令。调查发现，黄海勇多年藏身美国，但几乎每年都要从美国飞到秘鲁，和在那里做生意的弟弟会面，他还将一笔巨款转移到了秘鲁。中国于是向国际刑警组织秘鲁中心局提出请求，一旦发现黄海勇入境，就依据红色通缉令将其拘捕。
解说词：年10月的一天，黄海勇像往常一样从美国飞到秘鲁首都利马，这次他甚至计划好了和弟弟一起去考察秘鲁矿业，有意投资开矿。他没有想到这一次不同以往，天网已经张开。他刚一入境，秘鲁警方当即在机场将他拘捕。从年他出逃到这一天将他抓获，追逃人员已经付出了十年的努力。他们没有想到，从这一刻到黄海勇最终被引渡回国，还要经历漫长的八年。
费继恒（海关总署缉私局工作人员）：通过这十年，我们成功地在秘鲁把他抓获到，满心欢喜地去，结果到那儿，又一盆冷水浇下来。
解说词：秘鲁是第一个和中国签订引渡条约的美洲国家，条约签订以来这是第一个案例。中国和秘鲁有着良好的外交关系，秘鲁也有良好的意愿推动引渡，但黄海勇并不想就此认罪服法，他重金聘请秘鲁顶尖名律师来对抗引渡。
黄海勇（红通人员）：在秘鲁很有名，费用很高，每上一堂庭就是3万块美金。他的信心非常大。他直接就跟我说，他说你都不用担心回中国的事情，因为是不可能的。
解说词：黄海勇当时羁押在利马的卡亚俄监狱，这次摄制组经秘鲁政府许可，得以进入他当年的监舍拍摄。
卡亚俄监狱工作人员：关押黄海勇的5号监区，是监管最严的区域，位于监狱中心。
记者：这就是黄海勇的房间？
卡亚俄监狱工作人员：对。
记者：他是两个人住一间？
卡亚俄监狱工作人员：他跟另一个人合住。
记者：当时黄先生是在上铺还是下铺？
卡亚俄监狱工作人员：下铺。
卡亚俄监狱工作人员：早上6点到下午5点，是他们的活动时间，他们只能在这个监区内活动，不能出这个监区。
解说词：黄海勇自己也没有想到这场法律战会持续八年，这八年他几乎都在监狱度过。他的律师起初信心十足，甚至告诉黄海勇能帮他获得自由。
解说词：这起引渡案在秘鲁受到相当高的